《古代兵法散文·國防論》原文鑒賞

[原文](節(jié)選)

第一篇國防經(jīng)濟(jì)學(xué)

導(dǎo)言第一種

與塞克脫將軍佛蘭克教授談話資料

同外國人談天，要想得到一點(diǎn)益處，有兩種辦法： 第一種，研究他的著作，發(fā)見了幾個(gè)問題，做幾句簡單的問句，請他答復(fù)。第二種，將我自己的意思并疑問，述成一個(gè)明了的系統(tǒng)，先期請他看了，然后再同他談話，比較的議論上可有一個(gè)范圍。塞將軍的“一個(gè)軍人的思想”等著作并佛教授的替秦始皇呼冤的王道(對霸道)主義，我是知道的。但是我這短短旅行，沒有工夫研究理論，我所需要的是解決當(dāng)前問題。所以我於約期會面之先，草此一文，送給他們兩位。結(jié)果塞將軍因病，又因?yàn)槊Γ瑑H僅得了五分鐘的談話，佛教授則暢談兩回。今先將此文錄如下：

研究高深兵學(xué)的人，沒有不感到歷史研究的重要，近世德國首先創(chuàng)造了歷史哲學(xué)，歷史的研究蔚成了一種風(fēng)氣，足征德國軍事天才的優(yōu)越，國防事業(yè)的堅(jiān)實(shí)，確有學(xué)術(shù)上的背景的。就中國說來，孔子的最大努力就是編了一部有哲學(xué)性的歷史——春秋，不管他的微言大義對不對，但他終是努力從客觀的事實(shí)中，尋出了一個(gè)主觀的方向，所以春秋是中國歷史著作一種劃時(shí)代的創(chuàng)作; 因?yàn)樯鐣倪^程是那樣錯(cuò)綜復(fù)雜，頭緒紛紜，要從中尋出幾個(gè)要點(diǎn)，成立一貫的系統(tǒng)——由此明了一個(gè)民族的傳統(tǒng)精神，確是不容易的事。中國數(shù)十年來創(chuàng)造新式軍隊(duì)，事事只知道請教外人，結(jié)果只學(xué)得外人的皮毛，(因?yàn)橥馊擞型馊说膫鹘y(tǒng)精神不是中國人所能學(xué)的。)不能深入國民的心性，適應(yīng)民族的傳統(tǒng)，以致節(jié)節(jié)失敗，原因有一部分就在於歷史沒有研究好。

古時(shí)的中國民族，當(dāng)他走入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，就遇著游牧民族的壓迫，可是他能應(yīng)用治水術(shù)，編成方陣形的農(nóng)田 (即井田)，以拒絕騎兵及戰(zhàn)車之突擊。這一個(gè)方陣，成為一個(gè)最小的抵抗單位——同時(shí)又成為共同勞作的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。所以中國古代軍制即包含於農(nóng)制之中，所謂“寓兵於農(nóng)。”春秋兩季更有大規(guī)模的打獵——有收獲的秋季演習(xí)——或運(yùn)動會，這種寓兵於農(nóng)的精神之發(fā)展，后來又造成了長城與運(yùn)河，這長城與運(yùn)河就是中華民族精神的象征。

利用農(nóng)民的鄉(xiāng)土觀念，做精神武力的基礎(chǔ)，其結(jié)果有一缺點(diǎn)，就是戰(zhàn)術(shù)上防守性強(qiáng)而攻擊性弱，但是隨著經(jīng)濟(jì)力的自然發(fā)展，他的攻擊性是變成遲緩的自然膨脹。如漢、唐、元、清之於陸;唐、明之於海，所以中國國民的軍事特色，就是生活條件與戰(zhàn)斗條件的一致。我于世界民族興衰，發(fā)見一條根本的原則，就是“生活條件與戰(zhàn)斗條件一致者強(qiáng)，相離者弱，相反者亡。”生活上之和平與戰(zhàn)斗，本是一件東西從兩方面看，但是依人事的演進(jìn)，常常有分離的趨勢。不是原來要分離。因?yàn)橛薮赖娜藢⑺醋龇蛛x。財(cái)政部長見了軍政部長的計(jì)劃就要頭痛，老粗又大罵財(cái)政部長不肯給錢。

近世史上曾國藩確是一個(gè)軍事天才家，所以湘軍雖是內(nèi)戰(zhàn)，但是就國民性看來是成功的。他知道鄉(xiāng)土觀念是富于防守性的，所以第一步要練成一種取攻勢的軍隊(duì)。政府叫他辦團(tuán)，他卻利用辦團(tuán)來練兵。他一面辦團(tuán)，利用防守性維持地方，保守他的經(jīng)濟(jì)來源; 同時(shí)，又練一種能取攻勢的兵。他能在和平的經(jīng)濟(jì)生活與戰(zhàn)斗的軍事生活分離狀況之下，雙管齊下，使分離的變成一致。

但是他的天才所以能發(fā)展，卻更有一個(gè)原因，這就是環(huán)境，能給予他及他的左右，一種事業(yè)的長期鍛煉，因?yàn)橥杰娞焯齑蛘蹋恍械娜耸聦?shí)上會自已，倒行的人自然的得到了權(quán)力。但是現(xiàn)在談國防，誰能用國家的存亡來做人才的試驗(yàn)場呢?

所以我說中國近來衰弱的原因，在于知識與行為的分離。讀書的人一味空談，不適事實(shí); 做事的人一味盲動，毫無理想。因此將我們祖先的真實(shí)本領(lǐng)(即經(jīng)濟(jì)生活與戰(zhàn)斗生活之一致) 喪失了。

姑就軍事來舉一個(gè)簡單的例，不到十年前，一字不識的人可以做大元帥，做督軍，他們自然具有一種統(tǒng)御人的天才，但一點(diǎn)常識也沒有，在現(xiàn)在怎樣能擔(dān)任國家的職務(wù)?反之，在今日南京各軍事學(xué)校當(dāng)教官的，十之七八還是終身當(dāng)教官，沒有直接辦事的經(jīng)驗(yàn)。

不僅軍事，各社會事業(yè)都有此種傾向。這可說是現(xiàn)在的最大缺點(diǎn)，所以現(xiàn)在建設(shè)國防，有兩個(gè)問題須提前解決：

(一)如何能使國防設(shè)備費(fèi)有益于國民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?我們太窮了，應(yīng)當(dāng)一個(gè)錢要發(fā)生二個(gè)以上的作用。

(二)如何能使學(xué)理與事實(shí)成密切的溝通?現(xiàn)在不是空談，就是盲動。盲與空有相互的關(guān)系，愈空愈盲，愈盲愈空。

導(dǎo)言第二種

塞克脫將軍與佛蘭克教授之回答

因?yàn)槭虑坝邢喈?dāng)準(zhǔn)備，所以談話時(shí)間雖少，卻能集中于一個(gè)問題。居然得了許多我從前所不知道的材料，和事實(shí)進(jìn)行上的要點(diǎn)，如今為便于讀者計(jì)，只能把他們的話，綜合起來，作為我個(gè)人的敘述。

天才家，能從現(xiàn)在的事實(shí)里找出一條理想的新路的，在中國有曾國藩的辦團(tuán)練兵即軍事經(jīng)濟(jì)雙管齊下的辦法。在德國，亦可謂無獨(dú)有偶的有一位菲列德大王，與曾氏的辦法卻不謀而合。他第一天即位。就開庫濟(jì)民。有人說他受了中國哲學(xué)的影響，(其實(shí)這不是現(xiàn)在人所謂東方文化，這是一種農(nóng)業(yè)文化，中歐當(dāng)時(shí)完全是農(nóng)業(yè)社會，所以對於中國哲學(xué)容易感受。)在中歐諸邦君間，能懂得“百姓足君孰與不足”的道理。他的軍隊(duì)以傭兵為基礎(chǔ)。而且傭的是外邦兵。因?yàn)槠蒸斒咳丝诋?dāng)時(shí)不過二百五十萬，而軍隊(duì)到有八萬多。如果將邦內(nèi)的壯丁當(dāng)了長期的兵。就沒人種田，結(jié)果會鬧成軍餉無著。

因?yàn)閭虻氖峭獍钊耍运谲娛陆逃希l(fā)明了“外打進(jìn)”的教育法(孔子教顏淵以非禮勿動為求仁之目)就是從外表的整齊嚴(yán)肅，以浸瀾之，至于心志和同，軍事有了辦法，他隨時(shí)注意到國富之增加。傳說他想種桑，種棉，以土性不宜未能成功。所以七年戰(zhàn)爭除得了英國若干補(bǔ)助外，對俄、法、奧四周包圍形勢下的苦戰(zhàn)，而國民生活還能維持過去。佛克蘭於此，特別注意說：“你要知道，菲列德的軍事經(jīng)濟(jì)調(diào)和法，雖則現(xiàn)在全變了，但是他還留下一件真正法寶，為德國復(fù)興的基礎(chǔ)。這就是官吏奉公守法(精神與組織)的遺傳。有了這個(gè)正直精神，所以今天敢談統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)。”當(dāng)時(shí)君民較親，官吏中飽之弊，肅清較易。不過他能將此精神，應(yīng)用到法律的組織上，如制定退伍恩給之類，所以不至於人亡政息，而能遺傳下來。

英雄的遺產(chǎn)是不容易繼承的。可是不能怨英雄，只能怨自己。習(xí)慣老是引頭腦走舊路而忽略了當(dāng)前事實(shí)的改變。法國革命了，拿破倫出來了，帶了一群七長八短的多數(shù)民軍，到處打勝仗。在普國軍官看了十分奇怪。因?yàn)槟闷苽愐驳玫絼e一種的軍隊(duì)教育法，叫做“內(nèi)心發(fā)展。”只須有愛國心，有名譽(yù)自尊心的法國成年男子，個(gè)個(gè)是勇敢的兵卒，帽子不妨歪帶，軍禮不必整齊，他的精神，恰恰同普軍相反。不是“外打進(jìn)，”卻是“里向外。”這個(gè)不整齊的法國民兵，數(shù)目上可比普魯士大得多。

既然要多，那么傭兵是最不經(jīng)濟(jì)，而征兵是最經(jīng)濟(jì)的了。所以在也納吃了大敗仗以后，卻隆霍斯脫遂確定了義務(wù)兵役制。

近世經(jīng)濟(jì)改革之原動，起于輪船鐵路。拿破倫看不起輪船，毛奇卻深深地把握著鐵路。他的分進(jìn)合擊的戰(zhàn)略原理，有鐵路做了工具。竟是如虎添翼。七禮拜解決了普奧問題。兩個(gè)月到了巴黎。完成了德國戰(zhàn)略的速決主義。誰知這個(gè)速決主義，又害死了人。

因?yàn)槠谒贈Q主義，所以許多軍事家，想不到國民經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)爭上占的怎樣位置。但是當(dāng)時(shí)一般經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于國民經(jīng)濟(jì)觀念之不徹底，也是一個(gè)原因。

當(dāng)千九百八十七年間摩洛哥發(fā)生間題的時(shí)候，德國態(tài)度很強(qiáng)硬。英法兩國，卻暗中聯(lián)合各國將商業(yè)現(xiàn)金存在德國銀行的，盡量一提。這時(shí)德國中央銀行沒有預(yù)備，遂發(fā)生了恐慌。有人說德國態(tài)度因此軟化這可以說歐洲大戰(zhàn)前，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭的預(yù)告。

在這時(shí)期中，德國參謀本部出版的兵學(xué)季刊中有一篇“戰(zhàn)爭與金錢”的研究。(此文我于民國五年為解說孫子作戰(zhàn)篇起見曾經(jīng)譯出，托東方雜志發(fā)表，不幸的遭了奉璧所以始終沒有與社會相見。亦可見當(dāng)時(shí)的人們對此不很注意。)后來又有的一篇“戰(zhàn)爭與民食”研究。偌大一個(gè)兵學(xué)研究機(jī)關(guān)，于范圍最廣闊，事件最深刻的經(jīng)濟(jì)問題，戰(zhàn)前只有一篇論金錢一篇論糧食的文章討論到戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)。民間的經(jīng)濟(jì)家也只有一位雷那先生的“德國國防力的財(cái)政動員。”

到了八月一號宣戰(zhàn)，八號賴脫腦就提出統(tǒng)制原料的建議于政府。在軍政部內(nèi)因此添設(shè)了一個(gè)資源局，但是內(nèi)務(wù)部卻拒絕了。理由是軍事所需的原料，已由軍部與商人訂約承包，到期不交要受罰的(賠錢。)現(xiàn)在統(tǒng)制原料反可使社會不安。那里知道封鎖政策成功，有了現(xiàn)金，還是買不了東西。可見當(dāng)時(shí)以世界經(jīng)濟(jì)市場為根據(jù)的頭腦對于戰(zhàn)爭的新經(jīng)濟(jì)事實(shí)的觀察，是如何謬誤。

慷慨就死易，從容赴義難。義務(wù)兵役制，實(shí)行了百年，說國家可以要人民的命。人民是了解的;世界市場，商業(yè)經(jīng)濟(jì)之下，說國家可以要人民的錢，可是人民不容易了解。

軍事范圍擴(kuò)充到民生問題，而內(nèi)政上就發(fā)生了許多插格。戰(zhàn)事進(jìn)行中防市儈之居奇，于國民生活必需品，政府加以一定的價(jià)格，不準(zhǔn)漲價(jià)，這是正當(dāng)?shù)?但是軍需工藝品是目前火急所需要。軍部卻不惜重價(jià)的購買。其結(jié)果，則工廠發(fā)財(cái)，農(nóng)民倒運(yùn)。多數(shù)的農(nóng)民，投身到工廠去，輕輕地暗暗地把土地放棄了。經(jīng)濟(jì)生活，根本的動搖了，社會的不平衡一天重似一天，而百戰(zhàn)百勝的雄師，遂至一敗涂地。

事實(shí)轉(zhuǎn)變太快了，人的腦筋跟不上。可是佛蘭克教授，還是拍膝嗟嘆地說，“咳，不患寡而患不均!”

經(jīng)過了這場創(chuàng)鉅痛深的經(jīng)驗(yàn)，才漸漸的成立了國防經(jīng)濟(jì)的新思想。此種思想，如何而能按照實(shí)際發(fā)生有效的能率，是為國防經(jīng)濟(jì)學(xué)。第一篇所發(fā)的兩個(gè)問題，即是國防經(jīng)濟(jì)學(xué)的成立之基礎(chǔ)。

(一)生活條件與戰(zhàn)斗條件之一致，即是國防經(jīng)濟(jì)學(xué)的本體。

(二)經(jīng)濟(jì)是一件流轉(zhuǎn)能動的事實(shí)，所以從事實(shí)上求當(dāng)前解決方法，是治國防經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法。

不過這種學(xué)問，在德國來說，又另有一種意義，因?yàn)榇髴?zhàn)以后，德國國力，整整損失了三分之一。這三分之一的力量，又一律加到了敵人方面去。德國民族要想自強(qiáng)，正要從不可能中求可能，人家說巧婦難為無米之炊，但在德國“無米”已成了不動的前提而生存的火，如果不炊，就是滅亡。所以有米要炊，無米也要炊。說也奇怪，絕處自有生路。他們的方法大概可分為兩種： 第一，用人力來補(bǔ)充物力。沒有地，用義務(wù)勞動來墾荒。沒有油，用化學(xué)方法來燒煤。乃至橡皮肥料等種種。第二，用節(jié)儉來調(diào)劑企業(yè)，沒有牛油，少吃半磅，沒有雞子，少吃一個(gè)。可是五千萬造煉油廠，七萬萬造國道，卻放膽的做去，照普通經(jīng)濟(jì)學(xué)說來，有些違背自然原理。但是比俄國沒收農(nóng)產(chǎn)物，到外國來減價(jià)出售，以換取現(xiàn)金，購買五年計(jì)劃的機(jī)器。還算和平得多啊!

導(dǎo)言第三種

由導(dǎo)言一，可見國防經(jīng)濟(jì)學(xué)的原則是最舊的。而世界上最先發(fā)明這個(gè)原則的還是我們的祖宗。可是這個(gè)發(fā)明，也是經(jīng)過了一場慘痛的經(jīng)驗(yàn)，幾度的呼天泣血，困心橫慮，而后增益其所“不能”的。這就是孟子說的大王事獯鬻。講盡了外交手段，竭盡所能的珠玉皮幣，結(jié)果還是“不得免焉”。所謂“窮則通”，因此想出一個(gè)又能吃飯又能打仗的兩全其美的辦法。到了后來，周公又把這方法擴(kuò)大了，一組一組的派出去殖民(封建)。建立華族統(tǒng)一中夏的基礎(chǔ)。一線相傳，經(jīng)過管仲、商鞅、漢高、魏武，一直到曾國藩、胡林翼，還能懂到強(qiáng)兵必先理財(cái)?shù)脑瓌t。(讀史兵略第一卷衛(wèi)文公章下胡林翼的唯一批語)。

從導(dǎo)言二，可見這個(gè)原則又是最新的。歐洲以前最肯研究兵事的德國也不知道。研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的也不明白。到了戰(zhàn)勝之后，凡爾賽會議的世界大政治家，還是不知道，所以國聯(lián)盟約里，要想用經(jīng)濟(jì)絕交的手腕，來維持和平。喬治克里孟梭在一九一九還要抄一八○九年拿破侖失敗的老文章。殊不知經(jīng)濟(jì)絕交，只能用之于戰(zhàn)時(shí)，不能用之于平時(shí)。因?yàn)槿藗兛梢越顾窢帲荒芙箟蛏睢５悄莒吧睿湍軕?zhàn)斗。戰(zhàn)斗與生活是一件東西。德國之復(fù)興。意大利發(fā)展之可能性，都是根據(jù)這原理，而同時(shí)卻是受國聯(lián)盟約刺激而來。

但是要想解決中國當(dāng)前的國難問題，復(fù)古也不行，學(xué)新也不行。還是從新古兩者中間再辟一條路。如今且從世界全體狀況來說起，所謂國力的原素(戰(zhàn)斗的與經(jīng)濟(jì)的是同樣的。)可以大別之為三種： 一曰“人”，二曰“物”，三曰人與物的“組織”，現(xiàn)在世界上可以分為三組：

第一組三者具備者，只有美國。實(shí)際上美國關(guān)于人及組織方面尚有缺點(diǎn)。所以美國參謀總長發(fā)過一句牢騷話說：“如果開戰(zhàn)，我們要把那些破爛銅鐵(就指現(xiàn)在的軍實(shí))一起送到前線去，讓他去毀壞，只教能彀對付三個(gè)月，我們就打勝仗了”這句話的意思，是表示他國內(nèi)物力 (包含制造力與原料)的充足，而因?yàn)樯倘私?jīng)濟(jì)自由主義太發(fā)達(dá)，政府無法統(tǒng)制，不能照新發(fā)明改進(jìn)。所以說人及組織上有些缺點(diǎn)。但是這個(gè)缺點(diǎn)，有他的地勢，并制造力之偉大，人民樂觀自信心的濃厚，補(bǔ)救得過來。

第二組是有“人”有“組織”而“物”不充備的，為英、為法、為德、為意、為日以及歐洲諸小邦。這里面又可分為二種：

第一種如英如法，本國原料不足而能求得之于海外者。物的組織長于人的組織。

第二種如德如意，原料根本不夠，專靠人與組織來救濟(jì)。

第三組為有“人”有“物”而組織尚未健全者，為俄。

今日歐洲人所勞心焦思者，重點(diǎn)偏于物之補(bǔ)充，所謂基礎(chǔ)武力Force Potentielle者，即是此義。至于人及組織之改善，要皆由于物之不足而來。故若將今日歐洲流行之辦法強(qiáng)以行之中國。其畫為不可能，抑且為不必要。

蓋今日之中國亦處于有“人”有“物”而組織不健全之第三組，而中國之生死存亡之關(guān)鍵，完全在此“組織”一事。此在稍研究德法兩國歷史者皆可知之。菲列德拿破侖軍事行動的天才，不過為今日戰(zhàn)略者參考之具，而其行政系統(tǒng)之創(chuàng)造保持，則迄今百年，而兩國國民實(shí)受其賜。德國之外患經(jīng)兩度，法國之內(nèi)亂經(jīng)四度，皆幾幾可以亡國，而不到二十年即能復(fù)興者，此行政系統(tǒng)之存在故也。故中國不患無新法，而患無用此新法之具，譬如有大力者于此，欲挑重而無擔(dān)，欲挽物而無車，試問雖有負(fù)重之力，又何用之?

今日中國行政范圍內(nèi)未始無系統(tǒng)之可言，如海關(guān)，如郵政，確已成功一種制度; 雖不敢謂其全善，但較之別種機(jī)關(guān)，已有脈絡(luò)可尋。故今日欲談新建設(shè)，則內(nèi)而中央，外而地方，皆當(dāng)使一切公務(wù)人員有一定不移之秩序與保障，此為入手第一義。

我說中國最沒出息一句流行話是“人亡政息”。(這一句話是戰(zhàn)國時(shí)代以后造出來的，孔子不會說，孔子時(shí)代是政息而人不亡。)天天在那里飲食男女，何至于人亡?政治原是管人，人亡而政可息的政，決不是真正好政，象一大群有知識的人，內(nèi)則啼饑號寒，外則鉆營奔走，而負(fù)相當(dāng)職務(wù)的，又時(shí)時(shí)不知命在何時(shí)，誰還有心思真正辦事?

官吏有了組織，在國家說來，是政府保障了官吏。在個(gè)人說來，實(shí)在是官吏被質(zhì)于政府，他的生命財(cái)產(chǎn)名譽(yù)一輩子離開不了他的職務(wù)，然后政府可以委任以相當(dāng)責(zé)任。德人有一個(gè)專門名詞，名曰“勤務(wù)樂”這個(gè)勤務(wù)樂是與責(zé)任連帶而來。若如現(xiàn)在的一個(gè)衙門的公事只有部長一人畫稿負(fù)責(zé)，這勤務(wù)東就永久不會發(fā)生，而且一定弄到事務(wù)業(yè)脞。拿了這樣朽索，來談今日世界的物質(zhì)建設(shè)，可以斷定三百年不會成功。

官列組織不過是最小條件，現(xiàn)在要談全國的社會的組織問題，則范圍更大而深刻了，原來中國現(xiàn)在還脫離不了農(nóng)業(yè)生活，而農(nóng)業(yè)生活單位組織的家庭制度，已經(jīng)破壞無余，周代的宗法，財(cái)產(chǎn)傳長子，是農(nóng)業(yè)的標(biāo)本精神。(日本現(xiàn)在民法還是如此，所以新興的知識階級都是次男)。不知幾時(shí)發(fā)生了平分財(cái)產(chǎn)的習(xí)慣，一個(gè)較好的中農(nóng)階級經(jīng)不上二代就把他的土地分得不成樣的零碎。不僅如此，一個(gè)家如有兩個(gè)兄弟，不是互相推諉，就是互相傾軋(德國從前有限制分地法，因?yàn)榈聡穹ㄒ彩瞧骄峙溆谧优^兩馬勞作單位，是農(nóng)田以兩個(gè)馬一天所能勞作的范圍為最小單位，此單位不準(zhǔn)分割。)

所以到今日，先生們有的還在那里攻擊禮教。有的還在那里想維持禮教，其實(shí)一支死老虎，骨頭已經(jīng)爛了幾百年。一個(gè)還要尋棒來打他，一個(gè)還要請醫(yī)生來打針，豈非笑話?

不過人類總是有群性的，而經(jīng)濟(jì)生活總是由彼此互助而發(fā)展，這里面本有天然的組織性。如果仔細(xì)考察，就可發(fā)見新組織的辦法。這種辦法不外乎兩條路，而應(yīng)當(dāng)同時(shí)并舉。一條是地域的組織，一條是職業(yè)的組織。

農(nóng)民之愛土地，可說是愛國心的根苗。土地依天然之形勢，自有其一定之區(qū)劃，順其自然之勢，而國家所注重者，只在這許多個(gè)重要的神經(jīng)結(jié)。這個(gè)神經(jīng)結(jié)在軍事上名之曰戰(zhàn)略要點(diǎn)。然同時(shí)又必為經(jīng)濟(jì)中心，在中國幅員廣闊和國家，這幾個(gè)神經(jīng)結(jié)，應(yīng)該由中央直接管理，而其余的地方不妨委之于地方自治，而中央為之指導(dǎo)。自治之單位應(yīng)從地方之最小單位起。而提倡每單位間之共同利益，及單位與單位間之互助，為政府指導(dǎo)之大方針。

職業(yè)的組織應(yīng)以固有的同業(yè)公會為基礎(chǔ)： (1)凡業(yè)必有加入公會的業(yè)務(wù)。(2)業(yè)必須由國家分類，其數(shù)不可過多。(3)公會辦事員應(yīng)由同業(yè)選舉，而秘書長應(yīng)由中央選任。(4)各地秘書長應(yīng)隸屬于國家最高經(jīng)濟(jì)會議。

“工欲善其事必先利其器，”我們現(xiàn)在這個(gè)“器”還不曾完備，而即刻想直抄外國的藍(lán)本，必至有其名無其實(shí)，而地方會發(fā)生種種危險(xiǎn)。但是經(jīng)濟(jì)與國防兩件事是天然含有世界性的，所以件件又必得照外國方法做。又要適于國情，又要適于應(yīng)付世界，這中間有俟乎所謂“組織天才”中國的管子商鞅，外國的菲列德拿破侖就是模范。

[鑒賞]

《國防論》，蔣百里著。蔣百里(公元1882年—公元1938年)，名方震，號澹寧，浙江寧海縣人，民國時(shí)期著名的軍事理論家。一生精心研究軍事理論，在寫下的大量具有真知灼見的軍事著作中，《國防論》是他的代表作。這部書是他在第一次世界大戰(zhàn)后期以來有關(guān)國防、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化方面的重要文章匯編，由廬山軍官訓(xùn)練團(tuán)于抗戰(zhàn)前夕整理出版。全書共7篇，約10萬字。在諸篇文章中，他吸取中國古代軍事思想和西方新的軍事理論的精華，提出了許多有針對性的建設(shè)我國國防的主張。

《國防論》注意國防建設(shè)與人民生活的聯(lián)系，適應(yīng)民族的傳統(tǒng)。該書的開頭就明確指出，一個(gè)民族有一個(gè)民族的特性與傳統(tǒng)，不研究歷史，不明了本民族的傳統(tǒng)，就不可能建設(shè)強(qiáng)大的國防。他說：“中國數(shù)十年來創(chuàng)造新式軍隊(duì)，事事只知道請教外國人，結(jié)果只學(xué)得外人的皮毛(因外人有外人的傳統(tǒng)精神，不是中國人所能學(xué)的)，不能深入國民的心理，適應(yīng)民族的傳統(tǒng)，以至節(jié)節(jié)失敗，原因有一部分就在于歷史沒有研究好。”他認(rèn)為我國民族的國防傳統(tǒng)精神，最主要的就是生活條件與戰(zhàn)斗條件的一致，即所謂“寓兵于農(nóng)”。中國古代的兵制，一開始就寓于農(nóng)制之中。一方塊一方塊的井田，它既是共同勞作的經(jīng)濟(jì)組織，又是最小的軍事單位，既能種田吃飯，又能出兵打仗，是一種兼有軍事與生產(chǎn)雙重任務(wù)的國防制度。這種制度從周公開始，經(jīng)過管仲、商鞅、漢祖、魏武一直到曾國藩、胡林翼都是“一線相傳”的。他認(rèn)為曾國藩的湘軍雖是打內(nèi)戰(zhàn)的，但就國民性來看是成功的。他一面辦團(tuán)練，培植私人武裝，同時(shí)又種地，保持他的經(jīng)濟(jì)來源，這樣就能在和平的經(jīng)濟(jì)生活與戰(zhàn)時(shí)的軍事生活分離的情況下，使分離變成一致。他說：“我于世界民族興衰，發(fā)現(xiàn)一條根本的原則，就是‘生活條件與戰(zhàn)斗條件一致者強(qiáng)，相離者弱，相反者亡。’”這就是他在該書中提出的一條著名的原則，同時(shí)也是貫串于全書的基本思想。他認(rèn)為義務(wù)征兵制保留著古代平時(shí)為農(nóng)、戰(zhàn)時(shí)為兵的民族軍事傳統(tǒng)，具有平時(shí)養(yǎng)兵少、戰(zhàn)時(shí)用兵多的優(yōu)點(diǎn)。如果平時(shí)花大量的錢養(yǎng)兵，經(jīng)濟(jì)就會受到影響，國家的根本就會動搖。

《國防論》認(rèn)為研究軍事理論必須留心世界軍事的新趨勢。他介紹了德國資產(chǎn)階級軍事家魯?shù)堑婪虻摹犊傮w戰(zhàn)》，認(rèn)為在未來戰(zhàn)爭中，交戰(zhàn)國的全部領(lǐng)土都將變?yōu)閼?zhàn)場，參加戰(zhàn)爭的將不只限于軍隊(duì)，而且還包括全體人民。這一觀點(diǎn)，揭示了戰(zhàn)爭的新特點(diǎn)，引起了國際軍事界的注意。蔣百里指出，未來戰(zhàn)爭將不只是“軍隊(duì)打仗”，而是“國民拼命”，戰(zhàn)爭將不是短時(shí)間內(nèi)的彼此沖突，而是長時(shí)間的彼此競走。他把當(dāng)時(shí)主要國家的人力、物力、組織力的情況分為三類，認(rèn)為中國屬于有人有物而主要是組織力不強(qiáng)的一類。因此他認(rèn)為我國在動員準(zhǔn)備方面的當(dāng)務(wù)之急，是如何加強(qiáng)組織力，這是存亡的關(guān)鍵。他介紹了名噪一時(shí)的意大利軍事家杜黑的“制空論”。杜黑認(rèn)為，“總是武器的威力決定了戰(zhàn)爭的方式”，所以一種完全新式武器飛機(jī)的出現(xiàn)，將幾千年來的戰(zhàn)爭概念推翻了。蔣百里稱贊這種新的戰(zhàn)爭理論是“新戰(zhàn)略之曙光”。但他又同時(shí)指出：將來戰(zhàn)爭究竟如何取勝，可以說，陸軍強(qiáng)不中用，海軍大不中用，空軍勇不中用;將來取勝的要訣，還要從陸、海、空中去尋找(指諸兵種的聯(lián)合作戰(zhàn))。蔣百里在當(dāng)時(shí)有此見地，是難能可貴的。

《國防論》強(qiáng)調(diào)建軍的目的在于抵抗外侮。該書第四篇指出：戰(zhàn)爭是政略沖突的結(jié)果，軍隊(duì)是進(jìn)行戰(zhàn)爭的工具，是為實(shí)行國家政略服務(wù)的。他把國家政略、戰(zhàn)略和建軍三者的關(guān)系概括為：“故政略定而戰(zhàn)略生焉，戰(zhàn)略定而軍隊(duì)生焉。”他說：“著手治軍，首在擇敵”。不明確為什么建軍，不知道同誰打仗和為什么要打仗，練兵不但無益，反而有害。“無兵而求戰(zhàn)是為至危，不求戰(zhàn)而治兵，其禍尤為不可收拾。”這話是針對清末練兵以來，長于內(nèi)爭、怯于御外這一現(xiàn)象而言的。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，他在同《大公報(bào)》記者談到這一觀點(diǎn)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：練兵必須先有打仗的目的，練出來的兵才是好兵。

《國防論》主張從敵我雙方情況出發(fā)，制定正確的戰(zhàn)略方針。蔣百里先生針對一部分人的錯(cuò)誤觀點(diǎn)指出：“對外觀念不正確而為禍于國家，其類可別為二，一曰怯懦，一曰虛矯。怯懦則視外人之勢力為絕對不可抗，中國除永久沉淪之外，別無他法;虛矯則昏不知外事，而耳食其二三事以為談助，悅?cè)硕奂骸薄Ｇ优车慕Y(jié)果為怠，虛矯的結(jié)果為驕。他認(rèn)為這兩種不正確的觀念是必須克服的，否則，就會影響我們制定正確的戰(zhàn)略方針。抗日戰(zhàn)爭他預(yù)計(jì)到敵人可能會長驅(qū)直入，他主張從敵強(qiáng)我弱的實(shí)際出發(fā)，采取持久作戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針。他說：“我們對敵人制勝的唯一方法，即是事事與之相反。彼利帶戰(zhàn)，我恃之以久，使其疲弊;彼之武力中心在第一線，我們則置之第二線，使其一時(shí)無用武之處。”準(zhǔn)備與敵人作持久的周旋。在論及戰(zhàn)略的持久與戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)的速決時(shí)，他說：我們國防部署在乎持久，而作戰(zhàn)的精神，卻在乎速決，看似相反，實(shí)是相成。如果一味靠持久而忘了速決，或一味偏重速決，而不顧及如何持久，都是會招致失敗的。在抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，他又寫了《速決與持久》 一文，說明“要以持久為目的，須以速決為手段”，他強(qiáng)調(diào)要立必戰(zhàn)之志，要不自餒。他說，強(qiáng)不一定終強(qiáng)，弱未必終弱，唯志不立，萬事俱休。現(xiàn)代國防的軍隊(duì)，坦克、大炮固然重要，但戰(zhàn)志尤其重要。戰(zhàn)志堅(jiān)決，物質(zhì)的缺限是可以逐漸得到補(bǔ)充的，政治的缺點(diǎn)也是可以逐漸得到改良的。與野心勃勃的日軍作戰(zhàn)，必將從艱苦奮斗中取得最后勝利。

《國防論》重視養(yǎng)成軍隊(duì)新的自覺的紀(jì)律。認(rèn)為由于現(xiàn)代軍事技術(shù)和軍事學(xué)術(shù)的發(fā)展，特別需要有新的自覺的紀(jì)律。他認(rèn)為紀(jì)律的真義就是“一致”。軍事教育的要旨就在于求得人與器之一致。兵與兵之一致，軍與軍之一致，軍與國之一致，真正達(dá)到精神上的團(tuán)結(jié)一致。這就是最好的軍隊(duì)。他對岳飛“運(yùn)用之妙，存乎一心”有獨(dú)到的理解。他認(rèn)為“存乎一心”的“一”字應(yīng)作動詞講，而不應(yīng)作形容詞講，因此這句話不能解釋為存乎主帥一人之心，而應(yīng)解釋為統(tǒng)一眾人之心，不能太看重了“心”字，而看輕了“一”字。他又從用兵上說明人自為戰(zhàn)，尤為需要紀(jì)律的約束，需要一致。他說法國大革命時(shí)，拿破侖統(tǒng)率一群訓(xùn)練時(shí)間很短的民軍，把歐洲許多國家訓(xùn)練了一二十年的老兵打敗了，靠的就是自覺的紀(jì)律和人自為戰(zhàn)。現(xiàn)代戰(zhàn)爭，武器越進(jìn)步越復(fù)雜，就越是要求人人都能自覺地遵守紀(jì)律。而這種紀(jì)律，絕不是象過去那樣，靠刑罰來維持，賴感情來維系，而是需要依靠教育的方法，來啟發(fā)其愛國心，使人人都樂于為國犧牲。他認(rèn)為培養(yǎng)軍人這種全軍一致的愛國心，從而達(dá)到高度的組織紀(jì)律性，這是精神教育的根本。

抗日戰(zhàn)爭初期，日本侵略者不可一世，連陷我東北、華北、上海、南京，中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候，一些亡國論者說：“中國武器不如人，抗戰(zhàn)必亡”。種種悲觀的論調(diào)回蕩在國統(tǒng)區(qū)的上空。蔣百里憤然出版了他的《國防論》，扉頁上第一句話就是：“萬語千言，只告訴大家一句話，中國是有辦法的。”他從中日雙方自然條件，歷史狀況及政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事方面分析日本必?cái)。袊貏佟τ谕苿涌谷彰褡遄孕l(wèi)戰(zhàn)爭，建立了不可磨滅的功勛。

由于本書系輯錄而成，不免新舊雜揉，缺乏嚴(yán)密的系統(tǒng)性。尤其對墨索里尼和德國法西斯軍隊(duì)等的美化，對馬克思主義階級斗爭學(xué)說的錯(cuò)誤理解，則是糟粕。