優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議范文(通用4篇)
優(yōu)化營商環(huán)境,是指政府給經營企業(yè)單位和個人以最好的軟硬條件,讓他們放開手腳大膽去干。包括稅費優(yōu)惠,場地優(yōu)惠,政策優(yōu)惠等等。 以下是小編收集整理的優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議范文(通用4篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
第1篇: 優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議
為貫徹落實全區(qū)“思想作風整頓、營商環(huán)境優(yōu)化”活動部署和區(qū)委書記侯有民有關講話精神,區(qū)財政局黨組高度重視,專題研究了全局“思想作風整頓、營商環(huán)境優(yōu)化”活動的內容、要求和方法步驟,制定了切實可行的實施方案,召開動員部署大會,同時認真組織開展全局整頓活動。目前,已取得階段性的成效。
一是精心組織,周密部署,確保整頓活動不走過場。局黨組緊緊圍繞區(qū)委政府的工作要求和有關精神認真研究存在的問題,結合具體實際制定了《區(qū)財政局關于開展“思想作風整頓、營商環(huán)境優(yōu)化”活動的實施方案》,明確了全局開展該項整頓活動的工作目標、重點任務及方法步驟、組織保障。
二是加強組織領導,統(tǒng)一思想認識,切實保障整頓活動落到實處。為扎實推進全局整頓活動的開展,成立了活動領導小組,局一把手擔任組長,領導班子其他成員擔任副組長,領導小組下設辦公室,負責具體組織實施。同時,按照區(qū)委的安排部署,7月7日下午,召開了局領導班子“思想作風整頓、營商環(huán)境優(yōu)化”專題民主生活會,深刻剖析問題根源,并提出整改措施和努力方向。
三是狠抓細化、明確任務,確保整頓活動取得實效。認真安排部署好“學習動員、查找問題、整改落實、總結提高”四個階段的活動內容,確保各項工作落到實處。作風整頓活動領導小組認真研究提出了各個階段的活動內容,對各階段的工作進行了細化,明確職責、任務和完成的時間,為作風整頓活動順利完成奠定堅實基礎。
四是抓好學習,打好基礎,努力提高干部職工的思想素質和業(yè)務水平。在學習動員階段,制定學習計劃,堅持以區(qū)委要求的集中學習方式學習,認真學習了《為人民服務》、在中央政治局第二十次集體學習時強調《充分認識頒布實施民法典重大意義依法更好保障人民合法權益》、在中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話及《干部篇》、《黨員篇》等,并觀看了微視頻《黨員權利和義務》,黨風廉政教育片:《重陽》、《承諾》、《堅守》,《永遠在路上》,《脫貧攻堅中的形式主義官僚主義》15集視頻等。
在集中學習期間,局主要領導及黨組成員以身作則,親自帶頭學,起到了很好的效果。廣大干部職工認真做好學習筆記,通過學習,提高認識,端正態(tài)度,打牢思想基礎,增強了搞好開展作風整頓活動的積極性、自覺性和主動性。
在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下和局黨組的高度重視下,區(qū)財政局思想作風整頓營商環(huán)境優(yōu)化活動第一階段的工作措施得力,整個活動進展有序,推進扎實,邊學邊改,進一步完善了相關管理制度,達到了預期的效果和目的,為查找問題階段、整改落實階段、總結提高階段奠定了良好的基礎。
第2篇: 優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議
一、存在的問題
(一)觀念的問題。構建親清的政商關系,核心是思想觀念的轉變。為了轉變“官本位、權本位、我本位”的思想觀念,我們堅持“全心全意為人民服務”的使命初心,提出了“貼心代辦”理念,樹立人民是主人,干部是公仆,我們都是老百姓的勤務員的思想,人人都是營商環(huán)境,個個代表政府形象,強力推進“貼心代辦,一次辦好”改革,真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務。
(二)體制的問題。推進營商環(huán)境建設是一項大的系統(tǒng)性工程,從上級來看,由發(fā)改部門牽頭考核,同時涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務局及相關職能部門。目前,推行的各項改革單兵突進,存在碎片化問題。遼寧省的做法是成立營商環(huán)境建設局,出臺了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,依法推動營商環(huán)境建設工作。我們學習借鑒遼寧省的做法,成立營商環(huán)境建設局,牽頭推進全市營商環(huán)境建設工作。
二、意見建議
(一)建議持之以恒的抓好“一次辦好”改革。“一次辦好”改革,用小切口解決大問題。去年一年改革,效果初顯。建議省委、省政府結合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,堅持不懈地抓好“一次辦好”改革,不斷進行“版本升級”,真正創(chuàng)出品牌,推動干部轉變思想觀念,助推實際問題解決。
(二)建議進一步優(yōu)化體制機制。在體制機制方面進行探索,比如設立營商環(huán)境建設局,牽頭抓全市營商環(huán)境軟硬環(huán)境的建設。具體來說,企業(yè)準入和服務群眾方面由便民服務局負責,現有企業(yè)的服務方面由營商環(huán)境建設局和企業(yè)發(fā)展服務中心負責,硬環(huán)境建設由發(fā)改局負責,營商環(huán)境建設工作已初步破題,建議上級給予指導幫助,我們進行試點探索,待形成可復制推廣經驗后,全面推開。
(三)建議以點帶面實施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進轉向行政管理體制、經濟體制、生態(tài)文明體制、開發(fā)開放體制、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制、社會事業(yè)體制等領域改革協(xié)同并進,健全完善政務服務、基層治理、社會救助、生活服務體系等縣域治理體系,軟硬環(huán)境一起建,全面優(yōu)化營商環(huán)境,實現基層治理體系和治理能力現代化。
第3篇: 優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議
為持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,國家稅務總局通遼經濟技術開發(fā)區(qū)稅務局圍繞“稅收優(yōu)惠促發(fā)展,惠企利民向未來”稅收宣傳月活動主題,持續(xù)強化服務理念、完善服務制度、創(chuàng)新服務方式,不斷提升納稅人繳費人獲得感,創(chuàng)造更優(yōu)質的稅收營商環(huán)境。
納稅服務質量怎么樣?稅費服務產品好不好?優(yōu)惠政策有沒有落實?要想知道這些問題的答案,作為被服務對象的納稅人、繳費人最有發(fā)言權。為了進一步精簡服務流程、提升服務質量、優(yōu)化稅收產品,自去年起,開發(fā)區(qū)稅務局創(chuàng)新引入了稅費服務產品體驗師機制,24名來自不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的“體驗師”,通過深度體驗為稅費服務及其產品“把脈問診”,有針對性地提出建設性意見,最終達到對癥下藥、優(yōu)化稅費服務、提升新產品和新服務精細度、適配度的目的。這幾天,在開發(fā)區(qū)稅務局的“滴灌式”精準輔導下,新上任的稅費服務產品“體驗師”蔡宏麗準備開始工作了。
稅費服務產品體驗師機制是開發(fā)區(qū)稅務局今年優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一。為切實提高納稅服務產品的完善度和適用度,改進服務舉措,提升服務水平,開發(fā)區(qū)稅務局還積極開展為企業(yè)送政策、送服務活動。維多利摩爾城作為開發(fā)區(qū)轄區(qū)內大型商超,入駐170余家商戶。為做好這些商戶的納稅服務工作,開發(fā)區(qū)稅務局拉出單子,對標對表落實推進各項稅費工作;摸清底子,全面整理企業(yè)情況及享受優(yōu)惠政策情況;亮開嗓子,在減稅降費政策方面精準輔導,簡化審核程序、提高辦理效率,全面優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
???“開發(fā)區(qū)稅務工作人員會積極主動到我們個體經營戶來進行稅務宣傳,這對于我們來說非常好,在優(yōu)化辦理流程的同時,也為我們提供了稅收方面專業(yè)解答,有助于我們納稅工作不出現漏洞。”通遼市新維利摩爾城商業(yè)管理有限公司外聯(lián)負責人崔麗麗表示。
為持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,開發(fā)區(qū)稅務局還根據疫情防控要求,通過組織形式多樣、內容豐富的稅收政策宣傳和便民惠企稅務服務活動,展示稅務風采,助力優(yōu)化營商環(huán)境。
“下一步,我們將繼續(xù)推進‘稅格+網格’的形式對納稅人進行政策宣傳,助力納稅人更好發(fā)展,為市場主體增添活力,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
第4篇: 優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議
近年來,XX縣稅務局緊緊圍繞組織收入中心工作,以總局、省局稅收征管體系建設為主線,在市稅務局和市局納稅服務科的領導指導下,認真落實市局的“服務資源集約化統(tǒng)籌、服務業(yè)務標準化管理、服務產品智能化發(fā)展、服務供給社會化協(xié)同”工作主線,在納服體系、渠道體系、信用管理體系、社會化協(xié)作體系等十個領域精準發(fā)力,務實創(chuàng)新,直擊納稅人辦稅過程中的“堵點、難點、痛點”,為納稅人減負,為跨越趕超助力,努力打造高效便捷的稅收營商環(huán)境,全面提升納稅人的滿意度和獲得感,20xx年在全省稅收營商環(huán)境中位列第20名、全市第3名,滿意度調查位列全市第3名。現將我局優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作匯報如下:
一、XX縣情及局情
XX是長三角城市群的北大門,東臨黃海,北枕灌河,因灌河潮起潮落、跌水轟鳴而得名。XX土地總面積1378平方公里,大陸海岸線長43公里,擁有240萬畝灘涂。204國道、沿海高速公路、青鹽鐵路、通榆大運河貫穿縣境,縣城距連云港機場僅70多公里、距淮安漣水機場80多公里、距鹽城機場100公里。素有“蘇北黃浦江”之稱的灌河流經縣境直入黃海,國家一類開放試點口岸陳家港位于灌河入海口處,是我國東部天然良港,距連云港僅23海里。XX現轄8個鎮(zhèn),1個經濟開發(fā)區(qū),1個生態(tài)化園區(qū),1個沿海工業(yè)經濟區(qū),總人口65萬。XX是開放的沿海城市,是國務院批準的首批沿海對外開放縣,國家級生態(tài)示范區(qū),全國綠化模范縣,一類口岸臨時開放,正加快建設億噸大港。XX是新興的工業(yè)城市,是江蘇東部沿海重要的新能源、新材料產業(yè)基地,電子信息、智能終端產業(yè)已形成集聚發(fā)展態(tài)勢。XX是發(fā)展?jié)摿薮蟮某鞘校瑩碛信R海臨河臨港和大量腹地的獨特優(yōu)勢,吸引長江三峽、中國一重、上海電氣等一大批知名企業(yè)投資XX,為全國投資潛力百強縣。
XX縣局現有在職干部199人,黨員171人;退休干部90人,黨員78人。在職干部35周歲以下70人,35-50周歲(含35周歲)有65人,50周歲以上(含50周歲)有64人,在職干部平均年齡41歲。共設立13個正股級內設機構,2個事業(yè)單位,6個副科級派出機構。“十三五”期間,XX縣局先后榮獲“全國模范職工之家”“職工書屋示范點”“全國巾幗標兵崗”“全國青年文明號”第六屆“全國文明單位”;連續(xù)18年被授予“江蘇省文明單位(行業(yè))”稱號,同時獲得“江蘇省黨員實境課堂示范點”“江蘇省五四紅旗團支部(總支)”“省級工人先鋒號”“省級老干部先進集體”“省級廉政文化示范點”等稱號,被授予“2107-202-、202--202-年度社會科學普及示范基地”、“江蘇省書香機關建設示范點”、“檔案管理達省級三星級標準”等榮譽,202-年縣局黨委還被鹽城市委表彰為“黨委理論學習中心組示范單位”,被市局表彰為“縣(市、區(qū))局黨委理論學習中心組先進集體”,“法治稅務120”入選鹽城市依法行政優(yōu)秀示范項目,所屬陳家港稅務分局榮膺“2024-2024年度全國青年文明號”。
二、XX縣局優(yōu)化稅收營商環(huán)境主要做法及取得成效
一是開啟“非接觸式”辦稅新體驗。在抗擊新冠肺炎疫情期間,嚴格落實上級局各項防疫要求,把疫情常態(tài)化防控融入日常工作當中,打造辦稅廳安全“防火墻”,確保辦稅繳費工作安全有序地開展。積極落實“涉稅事、網上辦,非必須、不窗口”的工作原則,鼓勵納稅人網上辦稅、自助辦稅、快遞辦稅,大力推行“非接觸式”辦稅。在辦稅廳及延伸點增設自助辦稅設備,進一步方便納稅人、繳費人非接觸式辦稅。引入AI智能語音系統(tǒng)搭配12366熱線,對納稅人的電話進行分流,并實時24×7智能回復。今年1-12月非接觸式業(yè)務總量近60萬戶次,占總業(yè)務量比例達92.83%。
二是打造“減稅降費”快速通道。設立“優(yōu)惠政策落實咨詢服務崗”,選調業(yè)務骨干專職辦理減稅降費事項,確保納稅人、繳費人的減稅降費問題接得住、答得出,全面落實疫情期間各項稅收優(yōu)惠政策。建立了辦稅廳局領導帶班制度;建立了辦稅咨詢答復標準化制度;建立了導稅服務引導團隊。開展了困難行業(yè)免征增值稅、房土兩稅減免和社保費減免緩繳等政策解答專場培訓,集中快速辦理各項退稅業(yè)務,全力以赴助力企業(yè)復工復產,為企業(yè)紓困解難,以最快速度、最大力度、最優(yōu)效率確保政策紅利第一時間直達市場主體。經統(tǒng)計,202-年我局落實享受小微普惠性稅收減免政策納稅人35968戶次,免稅3731.23萬元;享受新冠肺炎疫情防控優(yōu)惠政策納稅人1769戶次,累計減免增值稅2026.56萬元,完成增值稅增量留抵退稅22戶,退稅金額13886.63萬元。辦理出口退稅6152萬元。202-年企業(yè)社保費共優(yōu)惠減免17611.14萬元;共退教育費附加8.79萬元,地方教育費附加7.37萬元。
三是持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。按照涉稅資料越少越好,辦稅時間越短越好,辦稅流程越簡越好的要求,盡最大可能簡化納稅人端的流程、報表和資料,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,確保“痛點”不再痛、“堵點”不再堵。全面落實《全程網上辦清單》、《最多跑一次清單》,讓廣大納稅人和繳費人多走“網路”,少走“馬路”。推行簡易注銷即辦快辦,設置清稅專窗,簡化稅務注銷辦理的資料和流程,推行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“套餐式”服務。圍繞便捷辦稅先后推出“新辦企業(yè)綜合辦理套餐”、“一窗通辦,一網通行”、“一鍵咨詢”等措施。在新辦企業(yè)套餐審批中,安排專人專崗,提供延時服務,實現“3550”考核中開辦企業(yè)稅務端0.5小時辦結,切實為納稅人提速減負,打造稅收營商環(huán)境最佳體驗區(qū)的“XX樣板”。
四是扎實開展政務服務“好差評”制度。堅持以納稅人繳費人感受為導向,認真開展政務服務“好差評”制度,實現政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋。凡投訴必回訪,確保每項差評反映的問題及時整改到位,杜絕重復投訴,實現投訴閉環(huán)管理機制,全面提升政務服務能力和水平,不斷增強市場主體的獲得感、滿意度。加強對稅費優(yōu)惠政策以及納稅繳費便利化措施落實情況的監(jiān)督檢查,對落實不力的嚴肅追責問責,為政策措施直達基層、直接惠及市場主體疏堵消障、加力提效。
五是建立健全社會化協(xié)作機制。與全縣19個部門建立聯(lián)合懲戒制度,全面推廣稅銀合作,激活納稅信用使用。與9家銀行合作推出“銀稅貸”產品,發(fā)送“銀稅互動”短信近9000條,促成銀稅貸款協(xié)議90戶,合計貸款超2.2億元;建設“稅銀合作專區(qū)”,推進郵寄辦稅;聯(lián)合人社、醫(yī)保部門實現辦稅繳費“一站式”服務。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與屬地稅務分局精心打造個稅、社保費征繳“一網融”服務。選擇老舍中心社區(qū)為試點,設立35名城鄉(xiāng)居民養(yǎng)保險網格員管理,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費率由25.6%一躍升至為55.6%,成效顯著。按照市局要求,建立“三員”制度,即聯(lián)絡員、特派員和比對員,分別金稅三期社保費征管信息系統(tǒng)各類問題、社保費共享平臺人社傳輸數據稅務端處理情況、企業(yè)社保費欠費數據比對等工作。202-年12月29日,在對全市各區(qū)縣社保費共享平臺人社傳輸數據稅務端處理情況統(tǒng)計中,我縣傳輸成功率98.08%,列全市第一,高于全市平均數26個百分點。繳費人繳費的成功率明顯提高,優(yōu)化了企業(yè)和個人的繳費環(huán)境。
三、優(yōu)化稅收營商環(huán)境存在的問題及原因分析
(一)稅收征管的“集約化”程度仍然難以滿足現行辦稅服務的需求
“三定”方案確立了市局三分局、縣局一分局作為納稅服務分局的架構。運行數年來,由于稅收征管及服務功能的部分重疊,以及需要調查的部分事項流轉等,市區(qū)三分局、縣局一分局與屬地分局之間的工作銜接還存在一定的桎梏,特別是對于同城通辦事項。即使是貫徹落實了“窗口受理、內部流轉”等規(guī)定,實際在操作過程中的“非業(yè)務辦理時間”仍占了相當一部分,導致辦稅總時長以及等候總時長過長,甚至部分導致納稅人多頭跑,影響納稅人繳費人的體驗感和獲得感。
(二)營商環(huán)境的“標準化”程度仍然難以滿足基層服務提升的需求
稅收營商環(huán)境指標是指導基層稅收實踐的重要標尺。目前情況下,存在幾個“難”讓基層稅務機關在謀求優(yōu)化稅收營商環(huán)境上缺乏航標。一是定標“難”。稅收營商環(huán)境的指標是動態(tài)的,總局、省局考核指標的選取也存在動態(tài)化調整,而對于這些指標選取的把握上,市、縣兩級缺乏方向性和指引性,加之部分指標一旦錯過時間即無法彌補。因此,在實際工作中也容易造成部分指標提升中的不可逆轉性。二是取數“難”。由于權限設置及數據安全等因素,市縣兩級在稅收營商環(huán)境的數據提取上,難度極大。往往出現數據提取不全面、不準確等現象,一定程度上影響基層稅務機關對本地稅收營商環(huán)境的把握。三是修正“難”。這個難度與定標“難”與取數“難”是有一定關系的,這也與部分指標的時效性強有著必然的聯(lián)系。以增值稅(或企業(yè)所得稅)申報時長為例,我們對于該項數據的把握往往具有滯后性,在實際操作中也就無法通過技術或其他手段提升數據質量。
(三)辦稅工具的“智能化”程度仍然難以滿足“非接觸式”辦稅服務的需求
今年受新冠肺炎“疫情”的影響,各地都在大力推動“非接觸式”辦稅服務的拓展,也為納稅人和繳費人提供了諸多便利,但我們也發(fā)現了部分突出問題。一是電子稅務局穩(wěn)定性差。這個已成為稅務機關在每一個征期,特別是“大征期”期間面臨的最大問題。“錯峰申報”、“應急處理”、“預約辦稅”等手段,可以起到一定的緩解作用,但卻無法從根本上解決問題,這也成為納稅人繳費人普遍反映的問題。二是線上辦稅功能不全面。特別是申報中的更正申報、補充申報等功能,缺乏線上辦稅的渠道,造成實體辦稅量居高不下。還有部分臨時性任務,如數據修正、部分退稅、社保等問題,也加大了實體辦稅的工作量,影響了辦稅效率,降低了納稅人的體驗感和認同感。三是掌上辦稅工具功能不全面。目前各地正在推行“江蘇稅務”APP,各地政府也相繼推出具有地方特色的功能軟件,如鹽城主推的“我的鹽城”APP。這些功能在應對電子稅務局缺失功能方面還缺乏支撐,僅僅提供了另一套工具,卻未解決急需的問題。如,是否可以通過手機APP及金稅三期的對接和數據資料傳遞,實現“無紙化”、“不見面”、“全程網上辦”的目標。
(四)服務資源的“社會化”程度仍然難以滿足就近辦稅的需求
社會化合作辦稅,不僅僅是咨詢、輔導和宣傳,還應該體現在自助辦稅的無縫對接上。而從目前情況看,無論是稅郵合作體驗區(qū)還是稅銀合作專區(qū),基于數據安全的考慮,互聯(lián)網版的工具難以應用,還無法真正實現社會化辦稅的效果。
四、優(yōu)化稅收營商環(huán)境對策及建議
(一)找準出發(fā)點,推動服務體系再升級。堅持在新的稅收征管體系框架下,推動納稅服務體系機制的升級、迭代。持續(xù)推動省局“1+5”納稅服務體系建設,實現稅收治理能力顯著提升。持續(xù)推動納稅服務規(guī)范化建設,依托《辦稅服務指南》,進一步統(tǒng)一規(guī)范稅收管理和服務體制機制、事項、流程和方式。
(二)把握切入點,推動服務機制再完善。依托常態(tài)化的納稅服務聯(lián)席會議制度,理順稅務系統(tǒng)、稅務部門間的職責;建立任務扎口管理平臺,暢通溝通解決渠道,確保各級機關統(tǒng)一規(guī)范行使權力,履行職責。正確處理事項服務機制,通過大數據平臺及管理系統(tǒng),實施數據任務的規(guī)范化處理和應對,實現基層稅務機關和納稅人繳費人的雙減負,實現基層稅務工作和納稅服務效率的雙提升。
(三)明確著力點,推動用戶體驗更精準。加快推動“一攬子”線上辦稅和“納稅人需求管理”平臺的應用,依托“我的鹽城”app、“江蘇稅務”app、“鹽稅通”征納互動平臺等方式,強化對用戶人群的普惠性服務,提升納稅人繳費人的認同感和獲得感。
(四)抓好融合點,推動服務管控更科學。推動智慧辦稅平臺建設。持續(xù)深化智能導稅、智能辦稅的試點建設,運用人臉識別和“健康碼”等技術,實現身份識別和信息關聯(lián),通過大數據和智能算法技術引入,進行辦稅行為偏好分析,提供常辦業(yè)務引導和最優(yōu)渠道推薦。推動智能管控平臺建設。充分研判當前影響業(yè)務系統(tǒng)運行效率,搭建基礎管理平臺,形成可看、可查、可用的基礎管理數據庫;搭建績效管理平臺,實時進行數據的分析與整理,提供可量化的績效管理結果;搭建任務扎口平臺,形成全流程線上閉環(huán)操作和管理;搭建“樊蓉工作室”平臺,借助智慧辦稅手段,采集問題及需求,形成熱點知識庫。
(五)抓住關鍵點,推動服務渠道更多元。推動線上辦稅與線下辦稅的深度融合。強化實體辦稅廳技術升級改造,試點建設智能辦稅廳,實現辦稅繳費流程從解構到重構,業(yè)務場景切換從線上到線下無縫銜接。推動“江蘇稅務APP”應用,將辦稅廳作為線上服務的延伸場景,徹底消除現場等待,現場溝通,現場辦理過程中容易引發(fā)的矛盾和沖突。推動稅局辦稅與社會辦稅的深度融合。規(guī)范委托代征行為,發(fā)揮社會便民服務中心作用,為就近辦稅提供有力支撐;完善稅郵合作專區(qū)與稅銀合作專區(qū)的功能,推動“半小時服務圈”落地;加大社保征繳網絡的支持力度,實現稅費征繳與稅收宣傳的有機結合。