招標(biāo)投標(biāo)法律體系構(gòu)成實(shí)用
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招標(biāo)投標(biāo)法律體系構(gòu)成篇一
招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)體系是指全部現(xiàn)行的與招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)和政策組成的有機(jī)聯(lián)系的整體。
從法律規(guī)范的淵源和相關(guān)內(nèi)容而言,招標(biāo)采購(gòu)法律體系的構(gòu)成可以分為:
招標(biāo)采購(gòu)法律體系由有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件構(gòu)成。
1)法律。由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定,通常以國(guó)家主席令的形式向社會(huì)公布,具有國(guó)家強(qiáng)制力和普遍約束力,一般以法、決議、決定、條例、辦法、規(guī)定等為名稱。
2)法規(guī),包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。
行政法規(guī),由國(guó)務(wù)院制定,通常由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布,一般以條例、規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則等為名稱。
地方性法規(guī)通常以地方人大公告的方式公布,一般使用條例、實(shí)施辦法等名稱,
3)規(guī)章,包括國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
國(guó)務(wù)院部門規(guī)章,是由國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定。地方政府規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的政府,可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定規(guī)章。
4)行政規(guī)范性文件。各級(jí)政府及其所屬部門和派出機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的具有普遍約束力的具體規(guī)定。
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招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)體系包括兩個(gè)方面:一是招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)法律規(guī)范,二是相關(guān)法律規(guī)范。
1)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)法律規(guī)范,即專門規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策性文件。
2)相關(guān)法律規(guī)范。由于招標(biāo)采購(gòu)屬于市場(chǎng)交易活動(dòng),因此必須遵守規(guī)范民事法律行為、簽訂合同、價(jià)格、履約擔(dān)保等采購(gòu)活動(dòng)的《民法通則》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《價(jià)格法》等。另外,如有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目方面的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部令第91號(hào))的相關(guān)規(guī)定等。
招標(biāo)投標(biāo)法律體系構(gòu)成篇二
在我國(guó)法律體系中,憲法具有最高的法律效力,其后依次是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定
同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。
(4)特殊情況處理原則
在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中遇到此類特殊情況時(shí),按照如下原則處理:
1)法律之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。
2)地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)構(gòu)裁決。
3)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見。國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地區(qū)適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。
4)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。